Какие виды деятельности подлежат лицензированию? особенности получения лицензии

Когда нужна лицензия

Лицензия содержит перечень разрешаемых работ и оказываемых услуг. Никто не вправе требовать у организации или индивидуального предпринимателя дополнительных разрешений наосуществление деятельности, если она не указана в списке лицензируемых.

Получение лицензии предусматривает варианты, которые могут нанести вред, и направлены на недопущение возникновение подобной ситуации. Организации при осуществлении своейдеятельности не должны причинять вред в следующих случаях:

  1. При возникновении риска жизни или здоровья людей (производство лекарственных средств, препаратов, наркотических веществ);
  2. Нарушение законных интересов и прав (разработка технических средств для получения или защиты личных данных, информации или телерадиовещания);
  3. Влияние на окружающий мир (использование ионизирующего излучения);
  4. Вред объектам национального или культурного наследия (при выполнении реставрационных или восстановительных работ);
  5. При обороне страны или его безопасности (разработка различных видов вооружения, военной техники);

Для предотвращения негативных последствий, к организациям, которые предполагают осуществлять деятельность в указанных направлениях могут быть выдвинуты лицензионные требования. Дляреализации действий в отраслях, попадающих под лицензирование, организация должна обладать необходимым оборудование, соответствующими помещениями и достаточным количествомденежных средств. Для подтверждения возможностей компании сотрудники должны обладать соответствующей квалификацией. В помещениях и на производственных линиях должнаприсутствовать система контроля.

Что такое ОКВЭД

ОКВЭД – структурно выверенный справочник, включающий цифровые обозначения отраслей и направлений, по которым возможно вести деятельность и их расшифровку.

Относится он к классификаторам социальной и технико-экономической информации, служит для автоматизации идентификации производственной ниши предприятий и статистических отборов.

Структура документа представляет собой «дерево», с выделением класса, подкласса, группы, подгруппы, вида. Кодировка включает около двух десятков разделов, собственно код – от двух до шести цифровых символов, попарно разделённых точками.

Справочник учитывает все возможные функции организаций в экономике страны. В прошлом он назывался ОКОНХ (от отраслей народного хозяйства), но принципиального назначения не изменил.

В течение периода примерно с 2014 до 2021 проводится поэтапное редактирование справочника с целью приведения его к международным стандартам (КДЕС). Для этого с 2014 года параллельно введён ОКВЭД-2, содержащий более развёрнутую детализацию (примерно 2,7 тысяч записей против 2000 в действующей версии).

Новые фирмы получают коды уже по нему, а окончательный переход, согласно Приказу Росстандарта №14-ст от 31 января 2014 г. (пункт 7), состоится 1 января 2021 года (см. Документы, необходимые для открытия собственного бизнеса).

Никаких усилий по переоформлению изменений действующим субъектам прилагать не нужно: ФНС планирует внести изменения в ЕГРИП и ЕГРЮЛ самостоятельно, без участия юридических лиц.

Как получить лицензию на алкоголь?

Розничная торговля алкогольными напитками, включая пиво – это достаточно популярный вид деятельности наших пользователей, поэтому расскажем подробнее, как получить лицензию на алкоголь. Регулирует лицензирование этого вида деятельности специальный закон № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года. Сначала внесем ясность в вопрос продажи пива (а также пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи).

Пиво является алкогольной продукцией, но его реализацию регулируют отдельные положения закона. На продажу пива не распространяются особые требования к розничной продаже и потреблению алкогольной продукции, указанных в статье 16 закона № 171-ФЗ, и для продажи пива не нужна лицензия.

С 2013 года продавать пиво можно лишь в стационарных объектах (магазинах), но к их площади нет определенных требований, как для реализации другой алкогольной продукции. В городских поселениях для продажи пива необходимо применять кассовый аппарат даже на режимах ЕНВД и ПСН. И еще одно отличие пива от другого алкоголя – его могут реализовывать не только организации, но и индивидуальные предприниматели.

Что касается алкоголя в целом, то получение лицензии на его производство и оборот кроме закона № 171-ФЗ регулирует еще и специальный Административный регламент. Документы для получения лицензии на производство алкоголя отличаются от тех, что подают на получение лицензий для других видов деятельности. В нашей статье мы рассмотрим  лицензионные требования только к розничной продаже алкоголя, т.к. требования к его производству, хранению и оптовому обороту имеет смысл рассматривать отдельно.

Для получения лицензии соискатель должен:

  • быть юридическим лицом (ИП продавать алкоголь, кроме пива, не могут);
  • иметь в собственности или долгосрочной (от года) аренде стационарные торговые объекты и складские помещения;
  • общая площадь таких помещений для розничной продажи алкоголя должна быть не менее 50 кв. м в городских поселениях и не менее 25 кв. м в сельской местности;
  • при продаже алкоголя в городских поселениях лицензиат должен применять кассовый аппарат, даже если он является плательщиком ЕНВД;
  • иметь уставный капитал определенного размера  (требование устанавливают региональные лицензирующие органы), но не более 1 млн. рублей.

Региональные лицензирующие органы могут устанавливать и другие дополнительные требования, поэтому прежде чем собирать необходимые документы и оплачивать госпошлину, обратитесь за подробной информацией в соответствующее окружное управление Росалкогольрегулирования. Их контакты, так же как и форму заявления на лицензию вы можете найти в Административном регламенте.

Ответственность за деятельность без лицензии

Несоблюдение лицензионного законодательства считается серьезным административным правонарушением и грозит владельцу бизнеса большими штрафами.

Согласно КоАП РФ нарушители наказываются в зависимости от сферы деятельности. Для индивидуальных предпринимателей размеры штрафов на порядок ниже, чем для ООО. Также суммы зависят от типа правонарушения:

  • отсутствие лицензии;
  • нарушение условий данного документа;
  • грубое нарушение условий.

Предусмотренные кодексом штрафы составляют от 4 000 до 100 000 рублей для руководства или должностного лица, и до 400 000 рублей для организации в зависимости от типа правонарушения и сферы деятельности субъекта. Санкции достаточно серьезные, чтобы позволить себе не проверить выбранные коды ОКВЭД.

С какой целью выдают лицензию?

Лицензия – это свидетельство, которое делает законной возможность осуществлять конкретный род деятельности (сбыт, исполнение трудовых обязательств, сфера обслуживания). Чтобы получить этот документ, лицо, планирующее свой бизнес, обязано исполнить все требования, которые предъявляются к оборудованию, помещениям, квалификации сотрудников и др. Если у компании или ИП имеется разрешение на работу, подкреплённое лицензией, то это значит, что они работают законно и не подвергают опасности здоровье, жизнь и интересы потребителей.

Лицензия необходима, чтобы иметь возможность законно осуществлять какую-либо деятельность

С видами работ, которые должны получить лицензию в 2019 году можно ознакомиться в статье 12 закона о лицензировании от 4 мая 2011 № 99-ФЗ (ред. от 30 октября 2018 г.) – там указано 53 типа таких рабочих сфер. Также получение лицензии может быть обязательным и для иных предпринимательских направленностей, которые регулируются конкретными законодательными актами. К примеру:

  • производство и продажа алкогольной продукции;
  • защита информационных данных, которые являются тайной государства;
  • профдеятельность на рынке ценных бумаг;
  • деятельность по осуществлению страхования;
  • применение атомной энергии;
  • проведение торгов;
  • деятельность в сфере кредитования.

Бизнесмены, которые только начинают свой путь, должны понимать, на какие типы трудовой активности потребуется лицензия. Определить это можно, выбрав их из перечня ОКВЭД.

Например, для производства и продажи алкоголя обязательно нужно иметь лицензию

Лицензия на перевозку пассажиров автомобильным транспортом

Развоз друзей и родственников перерос из личной инициативы в вынужденное хобби? Задумались, что пора бы и деньги за это брать? Для таксования на легковом авто лицензия не нужна (только разрешение). А вот для перевозки пассажиров на минивэне или автобусе лицензия обязательна.

Чек-лист «‎‎‎Как получить лицензию на перевозку пассажиров автомобильным транспортом».

Госпошлина за лицензию платится один раз на все автобусы, платить за каждый отдельно не нужно. Оплатить её должен именно будущий владелец лицензии, но не обязательно водитель.

Автобусы, сведения о которых не включены в реестр лицензий, использовать запрещается.

Автобус исключаются из реестра когда:

  • лицензиат подаёт заявление об исключении;
  • истёк срока договора аренды / лизинга.

Сроки принятия решения об исключении:

— 3 рабочих дня при подаче заявления лицензиатом;

— 1 рабочий день с момента истечения срока договора аренды. Исключение автоматическое, лицензиата о процедуре не уведомляют.

Исключение из реестра не облагается госпошлиной.

Полномочные органы

Единственным держателем права на выдачу лицензий является государство. Но поскольку государство – это несколько абстрактное понятие, включающее в себя множество институтов, право на выдачу лицензий делегировано различным государственным органам, именуемым лицензирующими. К ним относятся специализированные федеральные и региональные органы, действующие по единым правилам и порядку, установленному Федеральным законом.

Именно эти органы подготавливают и вводят в действие лицензионные требования по:

  • созданию юридических лиц и ИП;
  • достижению целей лицензирования, то есть наличию у предпринимателя соответствующих технических условий, соответствующего оборудования, методов контроля, уставного капитала, статуса и соответствующего штата работников.

Рассмотрение заявления

Обращение в лицензирующий орган происходит посредством оформления заявления унифицированной формы, содержащего в себе следующие сведения:

  • наименование (или ФИО для ИП) субъекта предпринимательской деятельности и его организационно-правовую форму;
  • фактический и юридический адреса, а также адрес, по которому планируется осуществление лицензированной деятельности;
  • ИНН, иные реквизиты;
  • контактные данные;
  • вид деятельности и конкретных работ, на которые испрашивается лицензия;
  • платежный документ на уплату государственной пошлины;
  • подпись заявителя или его должностного лица.

Заявление может быть передано в лицензирующий орган либо лично, либо посредством заказного почтового отправления, либо в виде электронного пакета документов при условии, что заявитель обладает квалифицированной ЭЦП.

Лицензирующий орган рассматривает заявление предпринимателя о выдаче лицензии в течение 45 дней с момента получения заявления.

По истечении этого срока лицензирующий орган либо отказывает соискателю, либо выдает ему бессрочную лицензию.

Лицензия на образовательную деятельность

Грызть гранит науки можно всем, а вот учить этому может не каждый. Чтобы нести свет знаний в массы, нужно быть смелым, настойчивым и бескорыстным, ведь сбор вороха документов уж очень нервозатратен и морщинообразующ.

Образовательная деятельность входит в перечень лицензируемых, согласно статье 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». При чём на образовательные организацие инновационного центра «Сколково» это не распространяется. Ещё в законе прописан бессрочный срок действия лицензии.

Чек-лист «‎Как получить лицензию на образовательную деятельность».

Как вы могли заметить, в перечне есть документы для обучения будущих фармацевтов, детективов, частных охранников, религиозных служителей и даже приближённых к гос.тайне.

Организации, предоставляющие образовательные услуги, обычно не скрывают свои лицензии. Наоборот, стараются рассказать о том, когда и за что получена разрешительная бумага. А если скан лицензии отсутствует, то пишут номер. Проверить действующие лицензии можно на сайте Роспотребнадзора.

Лицензия на медицинскую деятельность

Работа в области медицины, как и фармацевтики, подлежит обязательному лицензированию. Главным органом данной сферы, в полномочия которого входит выдача лицензии, являются отделения Росздравнадзора. При подаче заявлений, соискатель должен предоставить:

  • Учредительные документы, подтверждающие образование юрлица или регистрацию ИП
  • Квитанция об уплате пошлины
  • Свидетельства, подтверждающие право собственности или аренду на помещения, сооружения, технику
  • Информация и планы помещений, зданий, в которых планируется организовывать деятельность
  • Заключение сотрудников Санэпидслужбы
  • Акты регистрации изделий и технического оборудования
  • Копии сертификатов образования, дипломов, иных документов о специальности, опыте работы
  • Документы, подтверждающие степень квалификации сотрудников
  • Опись

Лицензирование, это важнейшая деятельность, которая четко регламентируется законодателем, формы заявлений устанавливаются различными локальными актами. Примечательно, что законодатель сформировал единый закон с общими положениями о лицензировании, а также дополнил его узкими Приказами, Положениями, Постановлениями, в которых отражены особенности разнообразных направлений.

Напишите свой вопрос в форму ниже

Какие ведомства выдают лицензии на разные виды бизнеса

Все лицензирующие органы, перечисленные в Правительственном постановлении № 957, контролируют определенную сферу бизнеса. Оставим за скобками космическую деятельность, военное производство, легальный оборот наркотиков и защиту конфиденциальной информации. Рассмотрим другие сферы.

В Ростехнадзор надо обращаться за лицензией, если вы ведете маркшейдерские работы или эксплуатируете опасные производственные объекты. Здесь же лицензирование проходят для проведения экспертиз промбезопасности и работ с предназначенной для промышленности взрывчаткой.

Росреестр лицензирует геодезическую и картографическую деятельность. Но лишь ту, которая касается создания или обновления государственных карт, а также изменения границ субъектов РФ или муниципальных образований.

Минкульт России контролирует сохранение памятников истории и культуры. Владельцам бизнеса, связанного с работами на объектах культурного наследия, за лицензией нужно обращаться именно в это министерство.

Росгидрометом выдаются лицензии на работы по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы, а также разрешения на деятельность в области гидрометеорологии. Сюда не относятся инженерные изыскания для строительных работ — их контролируют саморегулируемые организации.

МВД может выдать лицензию только на услуги по трудоустройству граждан РФ за границей. Это полномочие передано ему после упразднения Федеральной миграционной службы, которая прежде занималась регулированием этой области бизнеса.

Наиболее популярные виды деятельности рассмотрим отдельно. За лицензиями именно на них чаще всего обращаются граждане к государству.

Образовательная деятельность

В прямом подчинении Рособрнадзора находятся организации, работающие по программам высшего и среднего профессионального образования. Он же лицензирует и деятельность наших образовательных организаций за рубежом. Также здесь должны получать лицензии иностранные организации, чтобы их филиалам дали разрешение вести обучение на российской территории.

Все остальные образовательные организации проходят процедуру лицензирования в территориальных органах исполнительной власти, отвечающих за эту сферу деятельности. Там же лицензию могут получить и ИП, кроме тех, кто занимается обучением непосредственно (например репетиторов) — им разрешение не нужно.

Перевозка пассажиров и грузов

Ространснадзор ведает перевозками пассажиров и опасных грузов по воде и суше внутренним водным, морским и железнодорожным транспортом. Кроме того, он контролирует погрузо-разгрузочные работы и буксировку морским транспортом. С марта 2019 года в ведении Ространснадзора также находится лицензирование пассажирских автобусных перевозок.

Росавиация отвечает за грузопассажирские перевозки по воздуху. К ведению обоих ведомств не относятся грузопассажирские перевозки для собственных нужд юрлица или ИП — на них лицензия не нужна.

Фармацевтическая и медицинская деятельность

Росздравнадзор выдает лицензии на следующую деятельность:

  • медицинскую;
  • аптечную (в том числе, оптовую торговлю лекарствами);
  • по производству и техобслуживанию медтехники.

Если ваш бизнес связан с продажей лекарств для ветеринарии, обращаться нужно в Россельхознадзор. Производство лекарственных средств контролируют Минпромторг и Россельхознадзор.

Охрана и связь

Работа частных охранников теперь отнесена в подчинение Росгвардии. Это же ведомство выдает лицензии частным детективам. В этой новой структуре нужно получать лицензию и на торговлю гражданским оружием, а также запчастями к нему. Прежде эти виды бизнеса лицензировало МВД.

Телевизионное и радиовещание лицензирует Роскомнадзор. Сюда же надо обращаться за разрешением оказывать услуги связи. До недавнего времени этим ведомством регулировалось также изготовление аудиовизуальных произведений и фонограмм. Однако с 28 июня 2019 года такой бизнес не лицензируется.

Виды деятельности, подлежащие лицензированию в 2018 году

Лицензия – документ, дающий компаниям и частным предпринимателям право заниматься определенной деятельностью.

Обязательному лицензированию подлежат те сферы деятельности, которые имеют потенциальную опасность для жизни и здоровья граждан, а также относятся к сфере безопасности государства.

Законы и акты о лицензируемой деятельности в РФ

Виды деятельности, требующие получения лицензии, регулируются федеральными законами. Основной документ в этой сфере — Закон 99-ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности». В нем названы все основные сферы деятельности. подлежащие лицензированию. Последнее обновление в нем произошло 3 августа 2018 года. Скачать версию документа, актуальную на август 2018 года, можно .

В статье 12 закона 99-ФЗ содержится перечень лицензируемых видов деятельности, состоящий из 53 пунктов (скачать).

Но есть и другие законы, косвенно регулирующие деятельность компаний в этой области.

К ним, в частности, относятся законы:

4015-1 от 27.11.1992 – о страховой деятельности;

39-ФЗ от 22.04.1996 – о рынке ценных бумаг;

325-ФЗ от 21.11.2011 – о проведении торгов;

395-1 от 02.12.1990 – о кредитных организациях;

75-ФЗ от 07.05.1998 – о деятельности негосударственных пенсионных фондов;

7-ФЗ от 07.02.2011 – о клиринге;

171-ФЗ от 22.11.1995 – о производстве и торговле алкогольной продукцией;

5485-1 от 21.07.1993 – о гостайне.

Краткий список видов деятельности, для которых нужна лицензия, с кодами ОКВЭД 2018

Для малого бизнеса, а тем более для ИП, подходят далеко не все сферы экономики. Мы свели наиболее популярные лицензируемые виды деятельности в таблицу и добавили к ним коды ОКВЭД.

Здравоохранение

Деятельность больничных организаций (больниц, поликлиник, амбулаторий и т.п.)

86.10

Общая врачебная практика

86.21

Стоматологическая практика

86.23

Деятельность в области медицины и прочая (работа среднего медицинского персонала, медкабинеты в школах, домах престарелых и пр.; частные лаборатории, банки крови, спермы и т.п.; перевозка пациентов)

86.90

Массажные салоны

86.90.3

Частный санаторий или курорт

86.90.4

Производство медицинских инструментов и оборудования

Производство лекарств и материалов для медицинских целей

Торговля лекарственными средствами (аптечная деятельность)

Образование

85.1

Дошкольное

85.11

Профессиональное

85.2
85.22
(Примечание: На индивидуальную педагогическую деятельность, без выдачи сертификатов, аттестатов и дипломов, лицензия не нужна)

Теле и радиовещание

Радиовещание

60.10

Телевещание

60.20

Транспортировка и хранение (перевозка грузов, пассажиров и складская деятельность)

Перевозка пассажиров ж/д транспортом

49.20

Перевозка грузов ж/д транспортом

49.32

Сухопутный пассажирский транспорт (внутригородские и пригородные маршруты)

49.31

Автобусные (автомобильные) перевозки по междугородним и международным маршрутам

49.39

Геологоразведывательные, геохимические, геодезические,картографические работы

Гидрометеорология

Сортировка и обработка лома различных металлов

Займы и кредиты

Страхование

Турагентская и туроператорская деятельность

Управление многоквартирным домом

Производство оружия и боеприпасов

Деятельность частных охранных служб

Система обеспечения безопасности

Частный сыск (расследования)

Телематические услуги связи (интернет-провайдеры и пр.)

Производство спирта и алкогольных напитков

Розничная торговля алкогольными напитками, включая пиво

Более подробное описание с перечислением сфер экономической деятельности смотрите по нужным вам кодам в классификаторе ОКВЭД-2 (актуальный список кодов ОКВЭД скачать).

Особенности лицензирования деятельности ИП и ООО

Для ИП, в отличие от юрлица, разрешен лишь небольшой перечень видов лицензируемой деятельности: медицинская (частная практика), торговля фармпрепаратами, грузовые и пассажирские перевозки, услуги в сфере транспорта, а также частный розыск.

Если вы хотите заняться туроператорской деятельностью, открыть бар или ЧОП, придется оформлять юридическое лицо. А вот частный детектив вполне может ограничиться оформлением ИП.

Коды ОКВЭД не всегда совпадают со списком лицензируемой деятельности

Поэтому важно определиться с основным занятием и дополнительными услугами. Например, гостиничный бизнес лицензировать не нужно

Но в отеле обычно есть ресторан, где реализуются спиртные напитки, поэтому потребуется лицензия на торговлю алкоголем.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector